Способность передать данные с помощью электроники, позволяющая
людям всего земного шара пересылать сообщения или документы с од-
ного компьютера на другой, представляет огромные возможности сот-
рудничества между личностями и группами с общими интересами. Раз-
виваясь в значительной мере для соответствия потребностям больших
корпораций, электронная почта и компьютерная конференцсвязь, ока-
зались одинаково важны для международного сотрудничества,  науки,
образования и правительств.


   Возрастастающее число развивающихся стран уже установили наци-
ональные коммуникационные системы для передачи  данных и  системы
электронной почты. Однако,  даже  при  этих  возможностях,  общей
проблемой является высокая стоимость международной машинной связи
- до  двадцати  раз превосходящая  ее  стоимость  в  промышленных
странах. Имеются две основных причины этим расходам:  большинство
систем электронной почты  базируются  в  Соединенных  Штатах  или
Европе, требуя дорогих международных коммуникационных  соединений
для передачи данных; к тому же взносы авторского гонорара и аппа-
ратные средства, используемые для  электронной  почты,  управляют
ценой этого обслуживания. Эти высокие издержки  вообще  означают,
что такие услуги недоступны как большинству академических и част-
ных пользователей, так и некоммерческим организациям.  Но  теперь
неправительственные организации (NGOs) в Бразилии обнаружили деше
вый способ наслаждаться выгодами работы с компьютерными сетями.

В Рио-де-Жанейро, группа исследования, известная как IBASE  (Пор-
тугальский акроним для Бразильского Института Социального и  Эко-
номического Анализа), который выполняет,  социально-экономический
анализ в сотрудничестве с профсоюзами, церковными группами, ассо-
циациями обитателей трущоб и другими общественными группами,  был
одним из первых Бразильских  NGOсов,  который  стал  использовать
микрокомпьютеры для исследований и передачи  данных.  Фактически,
IBASE стимулировал много других NGOсов по всей Латинской  Америке
использовать эти инструментальные средства.


Начиная с середины 1980х, IBASE мог связываться через компьютер с
несколькими латиноамериканскими и европейскими NGOсами через ком-
мерческую службу, известную как Geonet. Но эта система требовала,
чтобы вся связь  была  направлена  через  Лондон,  требуя  значи-
тельных расходов, даже, когда IBASE желал войти в контакт с  кол-
легами в Сантьяго или Лиме. Так начиная с 1987 года, IBASE экспе-
риментирует с системами электронной почты, которые  разрешат  бо-
лее дешевый обмен информацией с организациями - партнерами и ака-
демическими учреждениями, и которая могла бы  работать  и  cодер-
жать себя самостоятельно.


Вкоре IBASE вступила в  контакт  с  Институтом  Глобальной  Связи
(IGC), NGO, базирующемся в Америке, посвятившей себя  приложениям
дешевой и с маломасштабной компьютерной технологии. IGC  разрабо-
тал систему на базе микрокомпьютеров, чтобы эксплуатировать  пол-
ную электронную почту, компьютерную конференцсвязь и  интерактив-
но обслуживать базы данных, без потребности подписываться на ком-
мерческие услуги. Система  была  успешно  выполнена  и  соединила
приблизительно 5,000 активистов и NGOсов в более чем  70  странах
через две основных компьютерных сети: PeaceNet, которая  посвяще-
на миру и проблемам разоружения, и EcoNet, которая посвящена  ох-
ране окружающей среды.


Сотрудничество между IBASE и IGC закончилось предложением устано-
вить подобную систему, которая будет автоматически связана с меж-
дународной  компьютерной  сетью  IGCсов.  Проект,  известный  как
Alternex, получил финансовую поддержку Программы Развития Органи-
зации Объединенных Наций и из частного Итальянского агентства до-
нора.


В июле 1989, только несколькими месяцами после одобрения проекта,
Alternex полностью действовал 24 часа день.  Сегодня,  более  130
индивидуумов и групповых пользователей в Бразилии и  за  границей
участвуют в сети и их число увеличивается ежедневно.  Пользовате-
ли оплачивают ежемесячный взнос, эквивалентный примерно 7.50 аме-
риканских долларов, который включает один час интерактивного сое-
динения. Интерактивное соединение выполняется  приблизительно  за
$5 в час, дешевле чем почти все другие электронные услуги  почты.
Любое компьютерное оборудование, от маленьких  персональных  ком-
пьютеров, стоящих всего $300 на международном рынке, до  термина-
лов большой универсальной системы, может использоваться при  сое-
динении с Alternex. Соединение может быть сделано через  стандар-
тные телефонные линии, с использованием модема вместе  с  компью-
терным терминалом, или с использованием специальных линий для пе-
редачи данных.


Большинство пользователей Alternex полагается на электронную поч-
ту и компьютерные конференции как на способ координировать регио-
нальные действия со своими  партнерами,  достигая  даже  наиболее
удаленные области страны. Например,  местные  организации  охраны
окружающей среды, которые мобилизуют  свои  собственные  ресурсы,
либо используют систему, чтобы делать запросы в  автоматизирован-
ном каталоге IBASE по меценатам охраны окружающей среды и  проек-
там, которые они финансируют, либо могут проводить  поиск  самос-
тоятельно. Группы, действующие в Иностранной  Долговой  Кампании,
которая мобилизует поддержку для альтернативных решений для пога-
шения государственного  долга  Бразилии,  используют  электронную
почту, чтобы координировать объединенные действия. Во  всех  дру-
гих случаях, NGOсы использует систему, чтобы без затруднений свя-
зываться с донорскими агентствами во всем мире или как самый  де-
шевый и наиболее соответствующий канал, для  распространения  но-
востей - вырезок или пресс - релизов для печати. Несколько NGOсов
также действуют как "общественные агентства  Электронной  почты,"
обеспечивая услуги электронной связи для маленьких местных групп,
позволяя их взаимодействие с их партнерами по всему миру.  И  те-
перь, через международное соединение IBASE,пользователи  Alternex
могут соединяться с 4,500 пользователями систем PeaceNet и Econe,
также как к коммерческим службам.

Система, разработанная IGC, объединяет дешевое  стандартизирован-
ное компьютерное оборудование, основанное на новом поколении  ма-
шин, совместимых с IBM, с программным обеспечением, которое  раз-
работано в сотрудничестве с  Community  Data  Processing,  другим
NGO.  Огромное  увеличение  мощности  микропроцессоров  в  персо-
нальных компьютерах сегодня сделало возможным  разработать  такое
сложное программное обеспечение. В результате, новая система  об-
ладает всеми возможностями универсальных  систем  с  компьютерной
передачей сообщений, находящихся в текущее время в эксплуатации в
Соединенных Штатах, Европе и Японии, но стоимость аппаратуры сос-
тавляет приблизительно $15,000, одну  десятую  стоимости  универ-
сальной системы - к тому же программное обеспечение является бес-
платным для NGOсов, которые сотрудничают с IGC. В отличие от цен-
трализованных систем, используемых большими коммерческими служба-
ми передачи данных, эта система на базе микрокомпьютеров при рас-
пределении сообщений любой службе, может поставлять его быстро  и
дешево. Одна система на базе микрокомпьютеров  может  обслуживать
ограниченную географическую область, но каждая региональная  сис-
тема может связываться с любой другой региональной системой. Пер-
вым преимуществом для такой компоновки является то, что она помо-
гает избежать заведомо высокой стоимости международного  коммуни-
кационного соединения. Концепция  системы  Alternex  в  том,  что
пользователь никогда не должен делать  международное  соединение,
независимо от того, где он. Пользователи  делают  внутригородской
звонок, но все еще адресуют его электронной почте  всемирно.  Ло-
кальная система передачи сообщений забирает международную  почту,
связывает и сжимает ее, затем посылает соответствующей  иностран-
ной системе передачи сообщений для распределения, используя  спе-
циальные быстродействующие соединения. Это означает, что обслужи-
вание гораздо менее дорогостояще, и следовательно,  доступно  для
групп с ограниченными ресурсами.


Второе преимущество в том, что региональные  системы  могут  быть
приспособлены для обслуживания специфических интересов и  потреб-
ностей пользователей. Различные языковые  возможности,  различные
информационные ресурсы, различные меню команды - все это  возмож-
но. На настоящий момент, меню системы  Alternex  доступно  по-ан-
глийски, по-испански и по-португальски, в то время как  средство,
которое позволит пользователям переключаться от одного  языка  на
другой, еще только-только было разработано.


В заключение, хотя  большинство  коммерческих  служб  электронной
почты не будет соединять пользователей на различных сетях,  отли-
чающихся от их собственной, представленная система позволяет раз-
личным системам обмениваться сообщениями, включая различные  ком-
мерческие службы и сотни академических компьютерных сетей, в  том
числе факс и телекс. И, с усовершенствованиями  телекоммуникаций,
позволяющих передачу  данных  фактически  без  ошибок,  даже  ис-
пользуя телефонные линии низкого качества, удаленные области  не-
которых наименее развитых стран теперь могут наслаждается возмож-
ностью связи через компьютер.

Опыт Alternex в Бразилии, и аналогичные успешные  эксперименты  с
другим неправительственным исследовательским центром в Никарагуа,
представляет первые опыты машинных сетей связей, установленных  и
эксплуатируемых NGOсами в развивающихся странах. Начальная  реак-
ция пользователей Alternex в Латинской Америке была огромным вол-
нением ожидания связи NGOсов, журналистов, педагогов, и  исследо-
вателей районов и мира. В  результате,  UNDP  развивает  ресурсы,
чтобы расширить доступ к этой технологии в других латиноамерикан-
ских странах.


Первая задача состоит в том, чтобы продемонстрировать  технологию
местным учреждениям и продолжать проверять технологию в  странах,
обделенных международными сетями  передачи  данных.  В  настоящее
время, IGC работает на переносной версии системы,  которую  можно
использовать в показах и тестах на местах в Боливии,  Эквадоре  и
Перу. Где не существует общественных сетей передачи  данных,  эти
посещения могли бы включать установку маленьких  спутниковых  на-
земных станций; Университет Гавайев, который координирует образо-
вательный проект Peacesat ("Спутниковый мир"), согласился  позво-
лить проекту Alternex использовать свой спутник бесплатно.


IBASE, похоже, становится региональным экспертным центром. Он уже
помог одному уругвайскому NGOсу в установке электронной  почты  и
системы BBS. Он также  работал  с  Бразильской  Междисциплинарной
Ассоциацией помощи жертвам СПИДа, и Бразильским руководством Меж-
дународного фонда помощи жертвам СПИДа помогая  им  устанавливать
SIDSA, автоматизированную базу данных по СПИДу, и делать эту  ба-
зу данных доступной в других частях страны через  телекс,  общес-
твенные сети передачи данных или телефонные линии.


Значительные проблемы, тем не менее, остаются. Если система  дол-
жна быть широко доступной маленьким организациям в расположениях,
которые недостаточно обслуживаются общественными сетями  передачи
данных или телефонными службами, могут требоваться некоторые тех-
нические усовершенствования, и в некоторых случаях, технологичес-
кая подгонка и творческие решения. И, пока программы автоматичес-
кого перевода не станут доступными, недостаток общего языка пред-
ставляет значительное ограничение к проведению международных ком-
пьютерных конференций. В заключение, имеется все еще  место,  для
увеличения стоимостной  эффективности  системы  через  улучшенные
операции и методы оптовой передачи данных; проект  Alternex  про-
должает экспериментировать с этими подходами.

Господин Vincenzo Puliatti
Региональный Чиновник Программы
Подразделение по Региональной Программе
Региональное Бюро для Латинской Америке
и странам Карибского бассейна (RBLAC)
Программа Развития Организации Объединенных Наций (UNDP)
One U.N. Plaza, Комната 2206
New York, NY 10017
Телефон: 212-906-5426
Факс: 212-906-5892
Bitnet: