Главам администраций
субъектов Российской
Федерации
Органам управления
образованием субъектов
Российской Федерации
Инструктивное письмо
от 12.01.2000 N 1
Об организации работы по устройству
детей на воспитание в семьи
В целях оказания методической помощи органам опеки и попечи-
тельства, органам исполнительной власти субъектов Российской Феде-
рации ( далее - органы исполнительной власти ) в организации цент-
рализованного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, оказания содействия в устройстве этой категории детей на
воспитание в семьи, устранения и предотвращения нарушений в этой
работе Министерство образования Российской Федерации сообщает.
Передача сведений в федеральный банк данных о детях, оставших-
ся без попечения родителей, которые могут быть устроены на воспита-
ние в семьи, допускается только по истечении двух месяцев ( месяц
для устройства ребенка в районе (городе) по месту его выявления и
месяц для его устройства в семью в регионе по месту его жительства
(нахождения) (ст.122 Семейного кодекса Российской Федерации и п.п.
3,4 постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа
1996 г. N 919 "Об организации централизованного учета детей, остав-
шихся без попечения родителей".
В соответствии со ст.126 Семейного кодекса Российской Федера-
ции органами исполнительной власти устанавливается порядок учета
граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами
территории Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без
гражданства (далее - иностранные граждане), изъявивших желание усы-
новить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.
Передача сведений в государственный банк данных о детях, ос-
тавшихся без попечения родителей (далее -государственный банк дан-
ных), осуществляется по электронной почте. При ее отсутствии сведе-
ния могут передаваться через абонентский пункт сети "Атлас" ФАПСИ.
При заполнении анкеты ребенка в обязательном порядке указыва-
ются :
дата заполнения анкеты органом опеки и попечительства по месту
жительства (нахождения) ребенка в графе "Дата заполнения анкеты";
дата постановки вышеуказанных сведений на региональный учет в
графе "Дополнительная информация";
полные сведения о каждом из родителей с указанием даты доку-
мента, являющегося основанием для устройства ребенка на воспитание
в семью (свидетельство о смерти, согласие родителей на усыновление,
решение суда о лишении родителей родительских прав, признании роди-
телей безвестно отсутствующими, недееспособными и т.п..; справка по
форме N 24 об отсутствии отца), в графе "Правовые основания к пере-
даче ребенка на воспитание в семью";
сведения о всех имеющихся братьях и сестрах (в том числе не-
полнородных) с указанием, по возможности, их точного местонахожде-
ния в графе "Братья и сестры и другие родственники".
К анкете ребенка прикладывается оригинал фотографии ребенка
(либо электронная копия фотографии), сделанной на момент заполнения
анкеты. При отсутствии фотографии сведения о детях регистрироваться
в государственном банке данных не будут.
Для обеспечения преимущественного устройства детей в семьи
граждан Российской Федерации в случаях, когда кандидатам в опекуны
(попечители), приемные родители, усыновители не представилась воз-
можность подобрать ребенка в регионе по месту жительства, органам
исполнительной власти следует направлять в Минобразование России
запросы о предоставлении сведений о детях-сиротах и детях, остав-
шихся без попечения родителей, находящихся на территории других
субъектов Российской Федерации (с приложением заключения на канди-
датов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители).
__________________________________________________________________
* В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными Феде-
ральным законом от 27.06.98 N 94-ФЗ в ст.ст.122, 124 Семейного ко-
декса Российской Федерации, федеральный банк данных называется го-
сударственным банком данных о детях, оставшихся без попечения роди-
телей.
Сведения о детях, подлежащих усыновлению иностранными гражда-
нами, передаются указанным лицам только по истечении трех месяцев
со дня поступления сведений о таких детях в государственный банк
данных.
Учитывая существенно возросшее за последнее время количество
детей в возрасте до года, передаваемых на усыновление иностранным
гражданам, для получения документа, подтверждающего нахождение в
государственном банке данных сведений о ребенке, подлежащем усынов-
лению, в запросе органа исполнительной власти, направляемом в Ми-
нобразование России, необходимо сообщать о мерах, принятых органом
опеки и попечительства по устройству ребенка на воспитание в семью
граждан, проживающих на территории данного субъекта Российской Фе-
дерации, а также указывать компетентную организацию, которая подго-
товила заключение на кандидатов в усыновители и берет на себя обя-
зательства по осуществлению контроля за условиями жизни и воспита-
ния усыновляемого ребенка. Наименование компетентной организации
указывается печатными буквами на языке страны проживания кандидатов
в усыновители.
Документы, подтверждающие нахождение в государственном банке
данных сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, подписываются
заместителем Министра образования Российской Федерации, курирующим
данное направление работы в Минобразовании России (или заместителем
Министра образования Российской Федерации, замещающим его обязан-
ности, в порядке, установленном Министром образования Российской
Федерации).
Указанные документы направляются в органы исполнительной влас-
ти только почтой.
Министр В.М. Филиппов