Церникель

Лилия

Анатольевна

- кандидат педагогических наук, доцент кафедры психологии управления ФПК и ППРО БГПУ

Работает по проблеме "Программа развития образовательных учреждений"

Реализация целей и задач

региональной Программы

развития образования через

управленческие функции

Совокупность отдельных управленческих нововведений образует общий инновационный процесс в управлении школой, который, в свою очередь, является составной частью еще более широкого инновационного процесса в системе общего образования региона. Общий инновационный процесс в системе внутришкольного управления мы понимаем как совокупность отдельных нововведений. Несомненно, что Программа развития образования региона является нововведением.

Цели и задачи Программы развития системы образования региона должны отражать ее концептуальные положения:

теоретические основы и принципы деятельности региональной системы образования;

миссию региональной системы образования;

ведущие направления развития региональной системы образования;

структурную перестройку региональной системы образования и интеграцию образовательной среды;

стратегию и тактику системных изменений на базе международной Конвенции о правах ребенка, Конституции Российской Федерации, Декларации прав и свобод человека и гражданина, Закона Российской Федерации "Об образовании", Закона Алтайского края об образовании, Комплексной программы сохранения и обновления Алтайской региональной системы образования 1996 - 2000 гг., миссии отдела (комитета) образования по обеспечению условий для эффективного функционирования и развития учреждений районной системы образования, перевода их в "режим саморазвития":

осуществление кадровой политики, направленной на выявление социально-психологических резервов и профессиональных возможностей для повышения качества и эффективности педагогической деятельности;

создание благоприятных условий для развития внешних связей учреждений образования, их координация;

создание единого образовательного пространства, интеграция подсистем непрерывного образования;

координация научного сопровождения развития учреждений образования и районной системы;

осуществление мотивационного программно-целевого подхода к управлению развитием учреждений образования и созданию внешних условий (финансовых, материально-технических, кадровых, социальных, то есть ресурсного обеспечения программ развития учреждений образования);

нахождение источников, резервов и возможностей в районных отделах образования и за пределами, привлечение и использование возможностей широкого экономического и социокультурного пространства предприятий, организаций, учреждений науки, культуры, искусства, физической культуры и спорта, коммерческих структур для перспективного развития системы образования региона, реализации стратегических, локальных и модульных целевых, специализированных и других программ;

организация контрольно-аналитической деятельности за соблюдением нормативно-правовой базы совершенствования образования, за выполнением базисного учебного плана, образовательного стандарта;

совершенствование структуры учреждений образования, механизма экономической системы образования;

обеспечение социальной защиты детей, реализация в регионе программы "Дети России", региональных целевых специализированных программ;

удовлетворение запросов учащихся и их родителей на образовательные услуги, исходя из реальных условий, изменений в социуме и потребностей в кадрах.

Программа развития системы образования региона призвана определить цели: обеспечить эффективное развитие образовательных процессов в регионе, установить новые связи и отношения образовательных учреждений (дошкольных, школьных, внешкольных) с социально-экономическим комплексом региона и за его пределами; выработать действенный механизм саморазвития региональной системы образования, повысить влияние научных исследований на работу в режиме развития: обеспечить создание условий для реализации целевых программ учреждений образования региона, направленных на удовлетворение образовательных запросов населения. Осуществить переход от управления функционированием к управлению развитием образования. Цель реализуется через задачу. Сформулировать задачу - значит указать конкретный результат, который предполагается получить при реализации того или иного направления действий. В данном случае мы раскроем задачи по реализации Программы развития системы образования через управленческие функции.

Задачи по реализации организационно-деятельностной функции:

организовать деятельность ВНИК по проблемам прогнозирования и программирования развития системы образования региона, научного сопровождения и выбора приоритетов в соответствии с перспективами развития образования в регионе;

осуществить структурное преобразование системы;

ежегодно проводить анализ результатов деятельности по реализации программы развития;

организовать апробацию новых технологий и прогрессивных форм обучения и воспитания через открытие технологических школьных лабораторий, межшкольных клубов, экспериментальных площадок;

способствовать внедрению инновационных проектов и программ;

систематизировать обмен опытом работы, внешние связи (школа-вуз, детский сад-школа, школа-школа и другие, как в регионе, так и за его пределами, укрепление связей с другими государствами);

совершенствовать проведение районных и межшкольных совещаний, семинаров, конференций;

повышать эффективность труда управленцев на основе МПЦУ (мотивационного программно-целевого управления);

направлять усилия управленцев по аттестации, аккредитации и лицензированию учреждений образования на повышение конечных результатов деятельности ЗУНов (госстандарт), на уровни воспитанности, готовности к труду в условиях рынка, готовности к продолжению образования, самоопределению личности, сохранению здоровья детей, выполнению Закона РФ "Об образовании";

организация воспитания как процесса управления развитием личности, разработка моделей адекватных воспитательных систем, создание для этого благоприятных условий в регионе;

реализовать идею многоканального, многоуровневого финансирования, управления и стабилизации традиционного финансирования учреждений образования.

Задачи по реализации информационно-методической функции:

осуществлять научно-методическое руководство деятельностью методических объединений (МО), экспертных групп, руководителей технологических лабораторий, клубов, центров и других методических служб;

обеспечивать стабилизацию и развитие кадрового потенциала учреждений образования;

оказывать методическую помощь в реализации программ развития учреждения образования региона и обновлении содержания образования;

пополнять компьютерный банк информацией, способствующей работе учреждений образования в режиме развития;

практиковать проведение семинаров, консультаций, встреч со специалистами непосредственно на базе учреждений образования, расширяя и укрепляя внешние связи в едином образовательном пространстве региона;

начать переход к личностно-ориентированному информированию педработников, сокращая рецептурную информацию;

совершенствовать рекламно-информационную деятельность РИМЦ (районного информационного методического центра);

изучать спрос потенциальных потребителей в нужной информации;

стабилизировать снабжение методической и информационно-справочной, периодической педагогической литературой и газетными источниками учреждений образования;

проводить специальные исследования по определению результативности реализации программ развития, сравнение ожидаемых и реальных итогов деятельности в режиме развития, вести поиск новых более эффективных способов управления развитием системы образования в целом и отдельных учреждений, отбор рациональных методов и способов управления на основе МПЦУ;

изучать и обобщать опыт управленческой, учебно-методической, воспитательной, социокультурной деятельности;

на основе исследований и анализа результатов деятельности прогнозировать развитие, корректировать программы с учетом изменений в социуме;

адаптировать на условия региона и конкретных учреждений образования систему стимульных оценок деятельности, основанную на ситуациях успеха;

обеспечить условия успешного достижения конечных результатов деятельности учреждений образования:

переход на управление развитием, разделение уровней управления;

систему опережающей работы с кадрами;

стимулирование внедрения инноваций;

систему взаимодействия участников педагогического процесса (родителей, педагогов, других специалистов системы, детей, подростков);

создание положительного климата в педагогической среде региона.

Задачи по реализации контрольно-аналитической функции:

- ориентация на спрос, потребности и интересы различных социальных слоев населения, расширение образовательных услуг с учетом прогнозируемой потребности в кадрах и изменений в социуме;

- повышение аналитико-прогностической доли в контрольно-аналитической деятельности, совершенствование диагностической основы;

- демократизация контрольно-аналитической деятельности, расширение правовых полномочий исполнителей;

- установление доминирующих затруднений в управленческой деятельности руководителей учреждений образования, устранение затруднений, оказание помощи;

- обеспечение контроля за соблюдением нормативно-правовой базы образования, за соотношением глобального, национального и регионального компонентов.

Способность системы управления решать свои задачи, осуществлять управленческие действия зависит от наличия у участников этой деятельности соответствующих управленческих умений, и, соответственно, развитие управления предполагает овладение новыми умениями. Стало быть, управленческие нововведения могут рассматриваться и как обновление профессиональной компетентности управляющих.