|
Исторический архив Бойко В.С. Помещаемый ниже документ из фондов Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ) представляет собой докладную записку Восточного секретариата исполкома Коминтерна о положении в Афганистане, подготовленную в марте 1931 г. для Политбюро ЦК ВКП(б). Афганский вопрос серьезно занимал большевистское и коминтерновсмкое руководство на всем протяжении 1920-х годов. Сначала оно, исходя из идеологического постулата о близкой победе мировой революции, пыталось создать в среде афганской эмиграции в Средней Азии и в самом Афганистане прокоммунистические, леворадикальные группы, призванные подготовить страну к социально-политическому перевороту и, тем самым, значительно облегчить решение другой, более важной стратегической задачи - идеологическое проникновение в Индию. Неудача организационных экспериментов подобного рода убедила Москву в бесперспективности революционной перестройки Афганистана, а декларируемый правительством эмира Амануллы-хана курс на реформы ускорил российско-афганское межгосударственное сближение и взаимодействие, поставленное в 1921 г. на договорно-правовую основу. Российско-афганский договор 1921 г. предусматривал прежде всего военно-политическое сотрудничество сторон, основные донорские функции в котором отводились, конечно, России. Но в условиях острого соперничества с ведущими капиталистическими державами, и, прежде всего, с Англией, российской стороне, не имевшей достаточных средств и ресурсов для хозяйственно-экономической конкуренции и экспансии даже на отсталом Востоке, приходилось изыскивать новые формы и методы взаимодействия с Афганистаном и другими странами восточного ареала. Так, в середине 1920-х годов была создана специальная комиссия ЦК ВКП(б) по Афганистану, которой было поручено разрабатывать и курировать политику России на афганском направлении. Декларативный характер реформистской политики режима Амануллы-хана и игнорирование им реальностей афганского общества привели в конце 1920-х годов к глубокому политическому и социально-экономическому кризису в Афганистане и поражению амануллистов. Однако большевистское руководство, сделавшее ставку на Амануллу, попыталось спасти его режим сначала поставками оружия, а потом, весной 1929 г., и прямой военной помощью: с этой целью по просьбе афганского посла в Москве Гулам Наби-хана был сформирован отряд под фактическим командованием военного атташе в Афганистане В.Примакова, который в течение апреля - начала мая захватил ряд населенных пунктов и целых районов афганского севера (Мазари-Шериф, Балх и др.). Прекращение Амануллой борьбы за трон в конце мая 1929 г. и его последующий отъезд в Индию (затем в Италию) сделали бессмысленным дальнейшее продолжение российско-афганской акции на севере, отряд Гулам Наби-хана возвратился к российско-афганской границе и был интернирован советскими властями. Неудача северного похода и особенно ее некоторые последствия (возникновение проблемы афганских беженцев и др.) вызвала растерянность и раздражение большевистского руководства. В дальнейшем им и Коминтерном был произведен определенный пересмотр афганской политики, и уже вслед событиям выражалось сочувствие "повстанческим войскам правительства Баче" то есть Бачаи Сакао, одного из предводителей повстанцев Афганского севера, провозглашенного его сторонниками эмиром Хабибуллой Гази и удерживавшим власть в Кабуле до октября 1929 г.). Приход к власти нового эмира, проанглийски настроенного М.Надир-хана, означал для большевиков поражение на новом этапе "Большой игры" в Азии, и в высших советских и коминтерновских кругах под впечатлением этих событий, а также размаха крестьянского движения на Афганском севере, на некоторое время возобладали авантюристические идеи создания афганской народно-революционной партии и установления в Афганистане народной республики. Однако обострение социально-политической ситуации в самом СССР, ухудшение международной обстановки (мировой экономический кризис, конфликт на Дальнем Востоке и др.) надолго перевели афганскую проблему в разряд второстепенных, а советско-афганские отношения - в режим пассивного взаимодействия соседних государств с различным общественно-политическим строем. Публикуемый документ - плод многократных обсуждений афганского вопроса коллегией Восточного секретариата ИККИ 1 Еще чаще (особенно в горячие дни конца 1928 - 1929 гг.) он рассматривался главной большевистской "директивной инстанцией" - Политбюро ЦК ВКП(б), 2 но фактическая неудача афганской политики сталинского руководства побудила его расширить аналитический круг дальнейшей разработки политической стратегии в Афганистане, привлекая, в частности, для этого соответствующие коминтерновские структуры, прежде всего Восточный секретариат этой организации. Докладная записка Восточного Секретариата ИККИ
о положении в Афганистане, Поддержка Советским Союзом Амануллы Хана целиком себя оправдала, так как существование независимого Афганистана на подступах к британским владениям в Индии приводит к ослаблению английского империалистического влияния на всем Среднем Востоке и тем самым к усилению СССР. Движение национальных меньшинств с одной стороны и крупный размах крестьянского движения, даже собственно афганских племен с другой против феодально-ростовщической эксплуатации и интриги английского империализма против независимой внешней политики Афган-пра с другой обусловили бегство Амануллы хана из страны. Двухлетняя война, закончившаяся приходом к власти нынешнего эмира Надир-хана, существенно изменила положение вещей в Афганистане с точки зрения взаимоотношений с СССР. Нынешний эмир Афганистана - Надир-хан занял Кабул в октябре 1929 г. при прямой поддержке англичан. Племенные войска Надир-хана формировались и вооружались открыто англо-индийским правительством на индийской стороне границы. Кабул был занят махсутами и вазирами, переброшенными из северо-западной полосы Индии. Вся английская и англо-индийская печать с первого дня прихода к власти Надир-хана открыто рассматривает его как "верного союзника и прекрасного соседа", который регулярно и своевременно информировал англопра "о действиях и возможных замыслах русского правительства" (Лорд Крю, бывший посол Англии в Париже). Подписание соглашения о военной и материальной помощи, по которому правительство Надир-хана получает от англичан 20.000 винтовок (13.000 уже получено) и 400.000 фунтов стерлингов и принятие афганцами на себя обязательства всеми мерами бороться с антибританским движением среди племен - целиком подтверждают, что в лице Надир-хана английский империализм получил "верного союзника" в деле превращения Афганистана в плацдарм против СССР и укрепления своих позиций в нарастающей индийской революции. Наиболее ярко деятельность Надир-хана в качестве орудия английского империализма выявилась во время восстания афганских племен в северо-западной полосе (Индия) против английского владычества. Надир-ханом было сделано все от него зависящее, чтобы помочь англо-индийским войскам подавить восстание, а приехавшие к Надиру представители восставших племен за оказанием им помощи, вернулись в ряды восставших, потеряв веру в помощь со стороны нынешнего правительства. Мало того, Надир-ханом были разосланы в районы повстанцев фирманы (приказы), в которых племена призывались покорно служить английскому империализму и которые под страхом строжайшего наказания запрещали выступления против англичан. Губернаторам южных провинций было приказано преследовать и арестовывать вождей повстанцев, препятствовать посылке добровольческих отрядов (стихийно возникавших) из афганплемен и что особенно характерно - разрешено англо-индийским войскам расправляться с повстанцами на территории Афганистана. Английский империализм руками Надир-хана вооружал и продолжает вооружать реакционные племена северо-западной Индии с целью разгрома восставших против английского империализма северо-западных племен. Мининдел "рабочего" правительства Гендерсон и министр по делам Индии Бенн неоднократно заявляли в палате общин, что Надир-хан является вполне надежным и дружественным соседом Индии. Англичане платят Надиру за оказываемые им услуги полноценной монетой. Будучи не в силах только своими войсками подавлять крестьянские движения и движение угнетаемых национальных меньшинств внутри страны, Надир-хан обращается за помощью к англо-индийскому правительству. Так было во время восстания в Кугистане в декабре 1929 года. То же повторилось во время крупного крестьянского восстания в Кох и Дамане в августе 1930 года. Англо-индийское правительство высылало вооруженные отряды из северо-западной полосы Индии в распоряжение Надир-хана для подавления восстания и только благодаря помощи англичан Надиру удалось подавлять непрекращающиеся и направленные против него крестьянские восстания. Правительство Надира всячески расправляется по указке англичан с теми националистическими государственными деятелями амануллистского правительства, которые вели и ведут борьбу за независимость Афганистана против английского империализма (Вали хан и другие, которые в области внешней политики ориентировались на дружбу с СССР). Чиновники же и министры правительства Амануллы, известные своим англофильством и враждой к СССР, привлечены к руководству страной в качестве ответственных чиновников государства. Кроме англичан, Надир в целях борьбы с разрастающимся крестьянским и национальным движением, пытался первое время установить дружественные отношения с главарями басмачества, в частности с бывшим бухарским эмиром. Однако развившиеся в северном Афганистане события, являющиеся продолжением сакистского движения4, поставили главарей басмачества, за отсутствием другого руководства, во главе движения и ставка Надира на басмачей оказалась нереальной. Полная капитуляция Надира перед англопра привела к потере совпредставителями позиций, которыми они располагали в отношении афганской армии, авиации и пр. и к передаче таковых открыто или в секретной форме англичанам. Все эти данные говорят, что: а) Надир полностью капитулировал перед англичанами; б) Афганистан, в нынешних условиях, уже нельзя рассматривать как буфер между СССР и английским империализмом; в) правительством Надира страна все более и более превращается в плацдарм английского империализма для борьбы против СССР; г) Надир ведет ничем неприкрытую враждебную в отношении СССР политику; д) все это вместе взятое, создает серьезную угрозу превращения Афганистана в базу для военных и диверсионных действий против основных хлопковых районов СССР на случай интервенции; е) наши позиции в Афганистане отчасти ослаблены, отчасти потеряны; ж) волна крестьянских восстаний и движение нацменьшинств, особенно в северной части Афганистана представляет серьезную угрозу правительству Надира и реальную силу, на которую можно опереться в борьбе против английского агента - Надир-хана. Все это создает предпосылки и обусловливает необходимость создания внутри Афганистана революционного крестьянского ядра, которое сможет возглавить борьбу крестьянства за афганскую независимость против английского империализма и правительства Надир-хана. База для крестьянского движения в Афганистане, особенно его северной части, населенной национальными меньшинствами (таджики, узбеки и пр.) есть; выдвинулись уже отдельные вожди этого движения, которых нужно объединить, дать им соответствующие установки, лозунги и пр., и таким образом сделать первые шаги к созданию народной революционной партии Афганистана. 6 марта 1931 г. Машинописный экземпляр, РЦХИДНИ, ф. 495, оп. 154, д. 461, лл. 6-9.
|